2026年中国电信天翼支付科技有限公司穿透式监管平台（二期）升级研发工程招标公告

2026年中国电信天翼支付科技有限公司穿透式监管平台（二期）升级研发工程招标公告

本招标项目为2026年中国电信天翼支付科技有限公司穿透式监管平台（二期）升级研发工程（招标编号：ZB-14-04A-2026-D-A07672），招标人为天翼支付科技有限公司，招标代理机构为公诚管理咨询有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。

1.   项目概况与招标内容

1.1 项目概况：

1.2 招标内容及标包划分情况

（1）招标内容：

穿透式监管平台（二期）升级研发工程，具体内容如下：

（1）基础运营：用户申请、我的首页、我的工作台、权限隔离、附件管理；

（2）预警管理：预警集约管理、预警详情导航、预警状态同步、预警主体管理、预警穿透、派单管理、指标导入、文本类附件入湖；

（3）党办专题：党办集约管理、全面从严治党；

（4）集团数据上报管理：集团新接口适配、接口上报审计、按部门分级上报、自动化上报、上报全状态总览；

（5）OA集成待办：统一待办中心、模板配置、一键跳转、信息同步；

（6）消息提醒管理：消息规则管理、消息模版管理、钉钉消息管理、OA消息管理、邮件消息管理；

（7）操作审计管理：核心操作捕获、用户操作信息、信息多维检索、敏感操作提醒；

（8）移动端集成：预警中心、审批中心、党办-全面从严治党、党办-巡视整改问题、驾驶舱；

（9）决策流引擎：导航编排、任务管理、导航节点管理、生命周期管理、智能路由管理、工单导航管理、场景管理、事件管理、组件管理、策略编排、版本管理；

（10）11项重点风险模型：11项监管问题；

（11）AI智能助手：智能问答、智能分析、智能体；

（12）知识图谱：围标串标、虚假贸易、集团关系排查、股权信息；

（13）穿透式监管大屏：大监督、客服-舆情风险1屏、客服舆情风险2屏-负面情况、客服奥情风险2屏-舆情分类、客服奥情风险屏-性质选择、客服舆情风险2屏-舆情发布渠道、客服舆情风险2屏-舆情监测清单、客服舆情风险2屏-发布者性质数量统计、客服舆情风险2屏-互动声量、客服舆情风险2屏-影响力值、客服舆情风险2屏-倾向性趋势、客服舆情风险2屏-热点信息top10、客服舆情风险2屏-活跃媒体top10、客服舆情风险3屏-数据摘要、客服舆情风险3屏-事件概况、客服舆情风险3屏-首发情况、客服舆情风险3屏-事件发展脉络、客服舆情风险3屏-事件发展趋势、客服舆情风险3屏-调性分析、客服舆情风险3屏-地域分析、客服舆情风险3屏-渠道分析、客服舆情风险3屏-观点分析、客服舆情风险3屏-数据表展示、经营管理1屏-一利五率、经营管理1屏-外包费用、经营管理1屏-资金管理、经营管理1屏-差旅管理、经营管理1屏-高质量发展、经营管理1屏-备用金清结算、经营管理2屏-财务差旅管理、经营管理2屏-财务资金管理、经营管理2屏-财务外包费用、经营管理2屏-市场、经营管理2屏-运营商户结算、经营管理2屏-运营备用金管理、经营管理2屏-跨期列账、综合管理1屏-采购专区、综合管理1屏-安全生产、综合管理1屏-招待费、综合管理1屏-人力资源、综合管理1屏-科创专区、综合管理-综合2屏、综合管理-人力2屏、综合管理-科创2屏、综合管理-科创3屏、合规与风险1屏-支付风险态势、合规与风险1屏-信用风险态势、合规与风险1屏-反洗钱、合规与风险1屏-法律合规、合规与风险2屏-融租公司信用风险、合规与风险2屏-地区信用风险视图、合规与风险2屏-保理公司信用风险、合规与风险2屏-子公司担保余额、合规与风险2屏-担保机构Top3、合规与风险2屏-应代偿未代偿Top3、合规与风险2屏-B端项目逾期、合规与风险2屏-B端逾期项目Top10、合规与风险2屏-合同管理、合规与风险2屏-捞偏门、合规与风险2屏-护航行动、合规与风险3屏-护航行动明细、合规与风险2屏-反洗钱可疑交易、合规与风险2屏-洗钱风险评级、合规与风险2屏-反洗钱工单、合规与风险2屏-风险提示函、合规与风险3屏-风控部反洗钱、合规与风险2屏-风控部支付风控、合规与风险3屏-风控部支付风控、网络安全及平台稳定1屏、网络安全及平台稳定2屏-网信安全、网络安全及平台稳定2屏-敏感数据外发、网络安全及平台稳定2屏-用户异常操作、网络安全及平台稳定2屏-高危漏洞处理、网络安全及平台稳定2屏-敏感数据未加密存储、网络安全及平台稳定2屏-技术风险；

（14）指标库管理：大监督类指标信息、客服类指标信息、经营管理类指标信息、综合管理类指标信息、合规与风险类指标信息、网络安全及平台稳定类指标信息；

（15）风险标签管理：标签管理中心、风险打标中心、权限配置中心、大屏标签管理、风险标签服务、风险标签采集；

（16）监管数据湖对接：离线信息入湖、实时信息入湖、入湖信息变更、入湖信息删除、结构化查询、数据资产查询、非结构化下载、数据湖鉴权；

（17）业务接入校验：大监督类标准化接入校验、客服类标准化接入校验、经营管理类标准化接入校验、综合管理类标准化接入校验、合规与风险类标准化接入校验、网络安全及平台稳定类标准化接入校验。

本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。

（2）标包划分情况：本项目不划分标包。

1.3★本项目设置最高投标限价，投标人价款（不含增值税）或经修正后的价款（不含增值税）超过最高投标总价限价（不含增值税）的，其投标将被否决，本项目最高投标总价限价4,366,037.74元人民币（不含增值税）。

2.   ★投标人资格要求

2.1.1资质要求：

（1）投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有良好的银行资信和商业信誉。

法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

（2）如投标人为企业的，需提供“国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn)”查询结果（注册资金信息页、行政处罚信息、列入异常经营名录、列入严重违法失信名单（黑名单）信息的网页截图）；不得在三年内被处以与本项目工作相关的行政处罚、不得被列入经营异常名录（且列入经营异常名录原因为公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假，至今未移除的）和严重违法失信企业名单（黑名单）。

如投标人为事业单位的，提供事业单位法人证书同时应提供“事业单位在线http://www.gjsy.gov.cn/)”查询结果（基本信息页、行政处罚信息的网页截图）；不得在三年内被处以与本项目工作相关的行政处罚。

如未提供，评标委员会有权以在上述途径自行查询的结果作为评标依据。

2.1.2业绩要求：

投标人须具备全国范围内同类项目的业绩，同类项目指【风险监控类】的软件开发相关项目经验，要求合同签订日期在2023年01月01日起至本项目公告发布之日（如因使用电子印章，未在合同正文体现签约日期的，可附签章信息截图等其他材料证明签约日期（非合同有效期））或合同有效期截止日期在2024年01月01日之后。（须提供合同关键页扫描件（关键页要求足以体现合同名称、标的、甲乙双方签字盖章页）或相关订单、票据证明材料；证明材料资料不全，评委无法确定业绩的不予认可。投标人应做好准备，如需核对合同原件内容，则须在要求时间内及时提供。）

2.2其他要求：

（1）提供并按要求填写《投标人控股及管理关系情况申报表》，投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（2）投标人之间不得串通投标，不得出现不同投标人的电子投标文件的文件制作机器码/文件创建标识码/网卡MAC地址/IP地址一致、项目报名IP地址/openid一致或其他围标串标行为。

（3）投标产品所涉知识产权应保证不存在权利瑕疵，不侵害第三方专利权、商标权、著作权或其他任何形式的合法权益，并提供《知识产权不侵权承诺函》。

（4）本项目须提供《网络及信息安全承诺书》，否则作否决投标处理。

2.3本次招标不接受联合体投标。

2.4投标人不得存在下列情形之一

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（投标截止时间前36个月）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内（投标截止时间前60个月）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（投标截止时间前60个月）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（9）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（10）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（11）为本招标项目的代建人；

（12）为本招标项目的招标代理机构；

（13）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（14）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（15）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；

（16）中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；

（17）中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；

（18）中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的；

（19）其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品在本项目中执行禁止采购处理措施的；

（20）法律法规、招标文件限定的其他情形。

投标人是代理商的，本条所指的投标人也包括其所代理的制造商；联合体投标的，联合体成员均不得存在上述任一情形。

2.5法律法规规定的其他要求。

3.   资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4.   招标文件的获取

招标文件获取时间：请投标人于2026年04月16日08时30分至2026年04月21日17时30分（北京时间，下同），通过“诚E招电子采购交易平台”（网址：https://www.chengezhao.com/）完成本项目的招标文件的购买与下载。操作指引如下：

（1）注册：输入网址，点击【新用户注册】（注册步骤详见门户网站：【投标人操作指南】-【注册指引】）。登陆账号后点击【常用文件】，下载《投标人&供应商操作手册》。

（2）购买与下载：文件费用：每套售价 0 元人民币，本项目使用全流程线上电子平台。注册成功后登录平台，点击【商机发现】，检索本项目。

（3）疑问反馈：具体操作若有疑问，可致电客服热线：020-89524219。服务时间8:30-17:30（工作日）。

（4）“诚E招电子采购交易平台”（网址：https://www.chengezhao.com/）为本项目获取招标文件的唯一渠道，其他平台的均属无效。

5.   投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）：2026年05月09日09时00分。

5.2电子投标文件的递交：

（1）电子投标文件应在截止时间前通过诚E招电子采购交易平台（网址：https://www.chengezhao.com/）完成上传。投标人未在交易平台进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过交易平台提交电子投标文件。

（2）备份光盘应在截止时间前递交至公诚管理咨询有限公司（广州市天河区员村街道春融三路7号南方财经大厦32楼，联系人：陈薪羽，联系电话：18933939366）（本楼宇区域内全面禁烟火，请避免携带香烟、火柴、打火机等火源进入）。备份光盘需密封包装。投标人将数据刻录到光盘之后，投标前自行检查文件是否可以读取。

（3）本次采购活动以诚E招电子采购交易平台流程和数据电文形式的投标文件为准，不接受纸质、传真等其他形式的投标文件。逾期提交或者未提交诚E招电子采购交易平台的电子投标文件，将被认定为无效投标。当电子投标文件出现投标异常时，应及时联系客服（电话：020-89524219）。若在投标截止时间之前仍未解决，在唱价现场投标人须提供在投标截止时间之前进行投标操作出现异常的证明材料，如不同操作步骤的系统界面的全幅截图。该投标人的投标文件以备份光盘为准。如投标人未按要求提交备份光盘，则视为放弃备份光盘开评选的权利。因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败的，备份光盘失效并予以退回，其投标无效。投标人电子投标文件上传异常且未按要求提供全幅截图的，视为因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败。电子投标文件上传成功但因投标人自身原因导致解密异常的，视为投标人撤销其投标文件。

5.3投标保证金递交：70000.00元。

投标保证金缴纳方式：

（1）银行转账方式；

（2）“投标保”保函方式，保函须放到电子投标文件中统一上传至诚E招电子采购交易平台。申请“投标保”保函：登录诚E招电子采购交易平台（网址：https://www.chengezhao.com/），在项目购买招标文件页面，可进入注册申请电子投标保函的页面；或购买文件后，在“我的项目”中，对应项目的页面下进入注册申请电子投标保函的页面。“投标保”保函办理指引详见《附件6：“投标保”保函办理指引》。保函业务客服电话：400-023-5588，服务时间是8:30-17:30；

（3）银行保函、投标保函等方式，须提供银行保函、投标保函等原件，在递交截止时间前递交至公诚管理咨询有限公司（广州市天河区员村街道春融三路7号南方财经大厦32楼，联系人：陈薪羽，联系电话：18933939366）（本楼宇区域内全面禁烟火，请避免携带香烟、火柴、打火机等火源进入）。

5.4本项目将于投标文件递交截止同一时间通过诚E招电子采购交易平台开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

6.   其他

6.1办理CA证书的注意事项：

（1）本次项目在诚E招电子采购交易平台进行全过程电子投标。

（2）投标人需办理CA证书作为投标阶段的操作凭证。投标人必须在投标截止时间之前办理CA证书，并使用CA证书进行加密后才能投标。CA证书办理详见【登陆】界面的【CA在线办理】-【证书使用】-【自助申请流程指引】。

（3）已办理CA证书的投标人因企业信息变更或其他原因需要更新CA证书的，需及时向证书颁发机构提出，因投标人未及时更新CA证书导致其投标受影响的，其后果由投标人自行承担。

6.2招标人不承担投标人准备投标文件和递交投标文件以及参与本次投标活动所发生的任何成本费用。不论中标与否，招标人将在诚E招电子采购交易平台通知。

6.3对招标文件进行的澄清、更正或更改，将在诚E招电子采购交易平台网站上及时发布，该澄清、更正或更改的内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样的约束力效力。投标人应主动上网查询。招标人不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。上述澄清、更正或更改在网站上发布的同时，诚E招电子采购交易平台将通过第三方短信平台发送短信温馨提醒投标人。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，招标人不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。

7.   发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、中国采购与招标元博网（网址：http://www.chinabidding.com.cn）、诚E招电子采购交易平台(网址：https://www.chengezhao.com/）、中国电信阳光采购网(网址：https://caigou.chinatelecom.com.cn）上发布，其他媒介转载无效。

8.   联系及异议接收方式

8.1联系方式

招 标 人：天翼支付科技有限公司

地    址：广东省广州市天河区珠江新城冼村路5号

联 系 人：卢宗骏

电    话：020-87711301

电子邮件：luzongjun@bestpay.com.cn

招标代理机构：公诚管理咨询有限公司

地    址：广州市天河区员村街道春融三路7号南方财经大厦32楼

项目负责人：宋晋刚、刘玉凤、巫克纯、盛菲、冯靖圆、李倩、钟龙华、陈薪羽

项目联系人：陈薪羽

电    话：18933939366

电子邮件：chenxy03@gcbidding.com

开户名：公诚管理咨询有限公司

开户银行：中信银行广州花园支行

账    号：3110910037672607672

平台客服热线：020-89524219。服务时间8:30-17:30（工作日）

8.2异议接收方式

异议接收邮箱：chenxy03@gcbidding.com

招标代理机构：公诚管理咨询有限公司

2026年04月15日

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