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2021-05-19 项目公告
招标行业资讯（2020年6月）
《档案法》修订新增档案信息化建设章节
广州市建设工程招投标实现合同在线签署
中国物流与采购联合会发布《国有企业采购管理规范》
内蒙古：全区各采购主体CA证书实现互联互通
北京开展政府采购代理机构投标保证金专项督查
一、《档案法》修订新增档案信息化建设章节
6月20日，十三届全国人大常委会第十九次会议表决通过新修订的《中华人民共和国档案法》，将于2021年1月1日起施行。
新修订的《档案法》中新增档案信息化建设章节，其中明确各级人民政府应当将档案信息化纳入信息化发展进展，鼓励和支持推进传统档案载体数字化，电子档案与传统载体档案具备同等效力。这一新规为电子招标投标文件归档问题提供了最根本的上位法依据。
《档案法》第三十七条规定，“电子档案与传统载体档案具有同等效力，可以以电子形式作为凭证使用”“电子档案管理办法由国家档案主管部门会同有关部门制定”。
《档案法》第三十八条规定，“国家鼓励和支持档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织推进传统载体档案数字化。已经实现数字化的，应当对档案原件妥善保管。”
链接：http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202006/14a5f4f6452a420a97ccf2d3217f6292.shtml
二、广州市建设工程招投标实现合同在线签署
6月10日，广州市饮用水源保护区国省道交通穿越应急设施修缮工程项目在广州公共资源交易中心电子化交易平台顺利完成合同在线签署（合同金额1.04亿元）。该项目从发布招标计划、开评标到合同签署全流程均在电子化交易平台完成，是广州市首个实现合同在线签署的建设工程招投标项目。
该项目的顺利完成，标志着广州市招标投标领域优化营商环境实现了新的突破。今后，广州市普通公路养护类工程项目从发布招标计划、投标、开标、评标、定标到异议投诉的处理、合同的签署、支付和履行等各环节均可在线完成，并将逐步扩大到其他领域工程项目，真正实现让数据多跑路、让群众少跑腿，切实减轻企业负担。
链接：http://www.ctba.org.cn/list_show.jsp?record_id=275896
三、国有企业采购又添一项新标准
6月10日下午，中国物流与采购联合会在北京发布了《国有企业采购管理规范》团体标准，这是我国国有企业采购领域又一项推荐性标准，并将于6月15日起实施。
此标准是对国有企业采购有关法律法规的补充。其规定了国有企业采购的组织架构、实施操作、战略管理、供应商管理、绩效评价、监督管理等内容，便于国有企业参照使用。标准中的内容，与现行的法律法规并不冲突，而且是对相关内容的补充。国有企业采购在实务操作中也面临着“现实的烦恼”，为了让采购“合规”，“逢采必招”成为了行业内较为普遍的现象，结果导致采购效率的大大降低。本次出台的标准除了规定招标管理外，还规定了竞价询比采购管理、磋商谈判采购管理、直接采购管理等，这为国有企业采购方式提供了更多的选择。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/GQ2r-U_1IjNLNnZ84xWsXw
四、内蒙古：全区各采购主体CA证书实现互联互通
内蒙古财政厅近日联合内蒙古公共资源交易管理服务中心印发了《内蒙古自治区CA数字证书互联互通建设方案》，其中指出要构建覆盖全区各类采购主体和采购业务的数字证书统一安全认证互认体系，且该体系要与公共资源交易中心已经建设的CA互认平台实现兼容互认，确保今年7月底前全区各采购主体CA数字证书互联互通。
该体系共分为两部分，分别是USBkey介质证书认证体系和评审专家云签认证体系。USBkey介质证书认证体系是根据全区政府采购统一安全认证技术规范，建立全区政府采购USBkey介质证书认证体系，统一采用国产密码算法，实现证书申请/签发、证书更新、证书撤销、密钥恢复和证书吊销列表(CRL)签发。针对证书介质的驱动、国密接口等基础依赖项进行统一约定，避免因互相依赖导致的系统冲突，影响政府采购业务的正常开展。评审专家云签认证体系是严格遵循国家密码行业技术规范，采用云签名模式建立全区政府采购评审专家可信电子签名认证体系。在云端与各CA厂商进行统一对接，通过公安部提供的人证合一比对核验接口对专家的身份完成认证识别后，基于全区统一的政府采购专家库，向全区各政府采购评审专家发放个人可信电子签名数字证书，实现实名认证、身份核验、证书签发、签名采集、签名验签、签章合并等功能。
此外，《方案》强调，政府采购CA数字证书统一安全认证体系要与公共资源交易中心已经建设的CA互认平台实现兼容互认。在数字证书介质驱动、底层国密接口方面建立多CA及电子签章互认，确保双方发放的数字证书在电子签名、电子签章、数据加解密等方面互通互认，全面提升供应商参与政府采购、工程招投标活动的便利程度。
链接：http://www.ctba.org.cn/list_show.jsp?record_id=276406
五、北京开展政府采购代理机构投标保证金专项督查
6月1日，北京市政府采购网发布《北京市财政局关于开展政府采购代理机构专项督查清理的通知》指出，在2020年6月份对北京市政府采购代理机构政府采购项目投标保证金收取、管理及退还情况进行专项督查清理工作。
此次专项督查工作将对代理机构执业以来的所有政府采购项目的投标保证金管理情况进行清理，具体自查有无超标准收取、不规范管理、挪用、未极时退还投标保证金等情形。
链接：http://czj.beijing.gov.cn/zwxx/tztg/202006/t20200603_1914805.html
