2020年 第八期

招标行业资讯（2020年8月）

导读

Ÿ   国家发展改革委：拟废止175件规章目录、规范性文件

Ÿ   广东：严管单一来源与进口产品采购

Ÿ   广东：限制外地经营者参加招标可投诉

Ÿ   海南：出台代理机构监管新规

一、国家发展改革委：拟废止175件规章目录、规范性文件

8月7日，国家发展改革委发布关于拟废止的规章和规范性文件目录公开征求意见的通知。通知提出，国家发展改革委组织开展了全委规章规范性文件清理，对存在已过时效性、已被新的文件替代、相关任务已完成、调整对象已消失等情形的文件，整理形成了《 拟废止的规章目录》和《拟废止的规范性文件目录》，其中多项涉及招投标和工程建设领域。据通知附件显示，拟废止的规章中涉及共2件：《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》《中央投资项目招标代理资格管理办法》。拟废止的规范性文件中涉及共8件：《关于补充、修订部分基本建设项目大中型划分标准的通知》《关于做好中央投资项目招标代理资格日常管理工作的通知》《关于印发投资建设项目管理师继续教育管理办法（试行）的通知》《关于印发评标专家专业分类标准（试行）的通知》《关于开展西部地区生态文明示范工程试点的实施意见》《关于印发<广播电视高山无线发射台站基础设施建设管理办法>的通知》《关于进一步贯彻实施评标专家专业分类标准（试行）的通知》《关于做好广播电视高山无线发射台站基础设施建设管理工作的通知》。

链接：https://www.ndrc.gov.cn/hdjl/yjzq/202008/t20200806_1235656.html

二、广东：严管单一来源与进口产品采购

根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律法规规定，广东省财政厅日前印发了《关于规范省级单一来源采购方式审批和进口产品核准管理有关事项的通知》，强调要严格审批单一来源采购方式，并规定了可采用单一来源方式采购的五种情形：

1、因货物或服务使用不可替代的专利、专有技术，导致只能从某一特定供应商处采购；

2、公共服务项目具有特殊要求，只能从某一特定供应商处采购的；

3、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

4、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

5、公开招标数额标准以上的采购项目，投标（报价）截止后投标（报价）人仅有1家或者通过资格审查或符合性审查的投标（报价）人仅有1家的，经专家论证，采购文件没有不合理条款、采购程序符合规定的。

针对进口产品采购，规定了采购人可以采购进口产品的4种情形：

1、在中国境内无法获取的或者无法以合理的商业条件获取的；

2、为在中国境外使用而进行采购的；

3、国内有同类产品但无法满足实质需求，确需采购进口产品的；

4、省属高校、科研院所以及使用省社科项目资金采购科研仪器设备的项目的承担单位采购科研仪器设备的。

链接：http://www.ctba.org.cn/list_show.jsp?record_id=278291

三、广东：限制外地经营者参加招标可投诉

8月10日，据广东省市场监管局消息，8月至9月期间，该局将开展全省滥用行政权力线索及公平竞争审查专项核查工作，对全省21个地级以上市进行全覆盖实地核查，对标国际一流标准全面提升广东法治化营商环境。

据省市场监管局相关负责人介绍，将重点核查四个方面内容：

一是妨碍各类市场主体依法平等进入和推出市场；

二是限制商品和要素在地区之间自有流动；

三是违法违规实行区别性、歧视性优惠政策；

四是不当干预主体生产经营行为。

四、海南：出台代理机构监管新规

海南省财政厅近日出台《海南省政府采购代理机构监督管理实施办法（试行）》（以下简称《试行办法》）。该省将通过奖惩结合的方式，对代理机构的内部管理、业务操作、专职从业人员参加业务测试和专业培训等情况进行记分考核。《试行办法》自9月1日起施行。

《试行办法》对代理机构管理、从业管理、记分考核、监督检查等内容作了全面规定。其中强调，任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。鼓励专职从业人员参加省级财政部门组织的业务测试。鼓励专职从业人员参加省级以上财政部门、政府采购行业协会或依法取得与政府采购领域相关的社会培训资格的机构组织的培训。代理机构每年应有至少5名专职从业人员参加专业培训，每人培训课时不少于16个学时。每个学时不少于45分钟，每半天最多计4个学时。

链接: https://www.ccgp-hainan.gov.cn/tzggsbj/2063.jhtml