联系我们宁夏回族自治区 财政厅文件 宁财（采）发〔2019〕293号 自治区财政厅关于印发《宁夏回族自治区政府采购监管工作通报机制（试行）》的通知 各市、县（区）财政局： 为提高政府采购监管工作质效，拟定了《宁夏回族自治区政府采购监管工作通报机制（试行）》，现印发你们，请遵照执行。 附件：宁夏回族自治区政府采购监管工作通报机制（试行） 宁夏回族自治区财政厅 2019年4月2日 （此件公开发布） 附件 宁夏回族自治区政府采购 监管工作通报机制（试行） 第一章 总则 第一条 为进一步提高全区政府采购工作行政执法水平，不断改进工作作风，促进政府采购政策落实，依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规，制定本通报机制。 第二条 政府采购监管工作通报主要以财政部、自治区财政厅各项决策、重要工作部署的贯彻落实为重点，表扬先进，鞭策后进。 第三条 本通报机制适用对象为各市、县（区）财政局，使用范围为政府采购工作。 第四条 政府采购监管工作通报每年进行一次，原则上于12月31日前开展。 第二章 通报内容 第五条 政府采购监管工作通报内容包括但不限于地方政府采购信息统计情况、政府采购投诉情况、监督检查情况及日常基础工作情况等，自治区财政厅可根据每年政府采购工作重点，额外增加其他通报内容。 第六条 地方政府采购信息统计情况（20分） （一）（5分）是否按期上报政府采购信息统计报表及监管报表，每季度结束后10日内上报季报，年度结束后15日内上报年报，按期上报1次得1分，未按期上报不得分。 （二）（10分）上报的政府采购信息统计报表及监管报表数据是否真实、完整，报表发生漏填、错填、错行等情况导致退回的，退回1次扣2分，报表已上报财政部后发现错误导致退回的，退回1次扣5分，在审计、巡视、监督检查中发现政府采购信息统计造假、弄虚作假的，该项不得分。 （三）（5分）是否将年报纸质报表和统计分析报告（加盖行政公章）各1份于年度结束后20日内报送至自治区财政厅政府采购管理处，按期上报得2分，延迟或未上报不得分；政府采购信息统计分析报告是否真实客观反映政府采购执行情况、存在问题，并提出相关工作建议，分析充分、到位的得3分，其他酌情扣分。（每年第四季度季报、年报及年报纸质报表和统计分析报告相关报送情况列入次年监管工作通报内容） 第七条 政府采购投诉情况（30分） （一）（20分）是否按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）依法受理、处理、处罚政府采购投诉事项，引起行政诉讼或行政复议导致败诉或改变处理结果的，1次扣5分。 （二）（10分）行政处理决定书、处罚决定书是否在发布之日起5个工作日内在宁夏政府采购公共服务平台上进行公告，并将代理机构及供应商的相关违法违规失信行为录入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录管理系统”，延迟1次扣0.5分，未公告1次扣1分。 第八条 监督检查情况（30分） （一）（15分）是否私自设立政府采购社会代理机构名录库，被相关方举报并查实的，该项不得分。 （二）（15分）在监督检查工作中财政部门工作人员被发现存在相关违法违规行为的，通报1次扣5分，在审计、巡视等工作中财政部门或其工作人员被发现存在相关违法违规行为的，该项不得分。 第九条 日常基础工作情况（20分） （一）（6分）每月报送政府采购工作信息不少于1条，未报送的每月扣0.5分（报送途径为外网邮箱：nxzfcg@163.com，并注明单位、联系人及联系方式）。 （二）（8分）安排、组织辖区各方采购当事人开展政府采购政策宣传培训等工作，宣传培训形式不限于组织培训班、召开会议传达政策、印发宣传手册等，未开展该项工作的不得分，宣传培训质效不高的酌情扣分。 （三）（6分）其他临时安排的工作。 第三章 通报结果 第十条 自治区财政厅将按得分高低对各市、县（区）财政局进行排名，对排名前5位的进行通报表扬，对排名后5位的进行通报批评。通报结果将向各市、县（区）财政局公布，并抄送各市县（区）党委、政府。 第十一条 通报排名在后5位的，应于通报结果公布后15个工作日内，向自治区财政厅提交书面整改方案。 第四章 附则 第十二条 本通报机制由自治区财政厅组织实施，并负责解释。 第十三条 本通报机制自印发之日起执行。 宁夏回族自治区财政厅办公室 2019年4月2日印发
宁财便函[2019]767号 关于全面清理政府采购领域妨碍 公平竞争有关事项的通知 各市县（区）财政局、自治区各预算单位、各政府采购代理机构： 根据《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38）号要求，现对我区政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法进行全面清理，请各单位按照责任分工重点清理和纠正以下问题： 一、清理以供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构，对供应商实施差别待遇或者歧视待遇，对民营企业设置不平等条款，对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务区别对待的问题。 责任单位：各预算单位、各政府采购代理机构 二、清理除小额零星采购适用的协议供货、定点采购以及财政部另有规定的情形外，通过入围方式设置备选库、名录库、资格库作为参与政府采购活动的资格条件，妨碍供应商进入政府采购市场的问题。 责任单位：各市县（区）财政局、各预算单位 三、清理要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍的问题。 责任单位：各市县（区）财政局、各预算单位、各政府采购代理机构 四、清理设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动的问题。 责任单位：各预算单位、各政府采购代理机构 五、清理要求供应商购买指定软件，作为参加电子化政府采购活动的条件的问题。 责任单位：各政府采购代理机构 六、清理不依法及时、有效、完整发布或者提供采购项目信息，妨碍供应商参与政府采购活动的问题。 责任单位：各预算单位、各政府采购代理机构 七、清理强制要求采购人采用抓阄、摇号等随机方式或者比选方式选择采购代理机构，干预采购人自主选择采购代理机构的问题。 责任单位：各市县（区）财政局 八、清理设置没有法律法规依据的审批、备案、监管、处罚、收费等事项的问题。 责任单位：各市县（区）财政局 九、清理除《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条规定的情形外，要求采购人采用随机方式确定中标、成交供应商的问题。 责任单位：各市县（区）财政局 十、清理违反法律法规相关规定的其他妨碍公平竞争的情形。 责任单位：各市县（区）财政局、各预算单位、各政府采购代理机构 各单位应严格按照责任分工全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，并将清理事项表（见附件）于2019年9月15日前（纸质件加盖单位公章后发传真，电子版发邮箱）报自治区财政厅政府采购管理处。市县区财政局及其本级预算单位清理事项由市县区清理/纠正后统一汇总报送至财政厅政府采购管理处并及时向社会公开。自治区本级预算单位及各政府采购代理机构清理事项由自治区财政厅汇总后统一向社会公开。 联系人：宋晓雨，联系电话：0951-5069348 传真：0951-5013296，邮箱：243727773@qq.com 附件： 1.清理政府采购领域妨碍公平竞争事项表（市县区财政局） 2.清理政府采购领域妨碍公平竞争事项表（预算单位） 3.清理政府采购领域妨碍公平竞争事项表（代理机构） 宁夏回族自治区财政厅 2019年8月19日 附件下载： 附件：清理政府采购领域公平竞争情况表.doc
关于征求《政府采购信息公告模板》 修改意见的通知 各政府采购代理机构： 我处拟定了《政府采购信息公告模板》，现征求各代理机构修改意见，请于2019年9月5日前将修改意见书面反馈至邮箱：383205149@qq.com。 联系人：庞晶 联系电话：5069348 政府采购管理处 2019年9月2日 附件下载： 公告模板.doc
宁夏回族自治区财政厅关于对2018年 代理机构监督检查中采购单位 存在问题的的通报 各预算单位，各市、县（区）财政局： 按照《自治区财政厅关于开展2018年政府采购代理机构监督检查工作的通知》（宁财（采）发［2018］452号）要求，我厅已于11月中旬完成对65家代理机构代理的264个政府采购项目的监督检查工作。本次检查涉及教育厅、卫计委、公安厅等区级部门13家以及5个市13个县的政府采购项目。现将此次检查过程中发现的有关采购单位存在的主要问题通报如下： 一、采购人代表无授权函的问题 灵武市档案局：灵武市档案局电梯采购项目、灵武市档案馆建设项目配套档案密集架采购项目； 灵武市园艺试验场：灵武市园艺试验场（灵武林场）信息化建设和宣传教育平台采购项目、灵武市园艺试验场树体复壮修剪采购项目、灵武园艺试验场有机肥及挖沟回填有机肥采购项目； 灵武市水利工程建设管理中心：灵武市第三批节水型社会载体建设节水器具采购项目； 灵武市人民医院：灵武市人民医院乳房活检与旋切系统采购项目、灵武市人民医院关于CT DR维保人工服务采购项目、灵武市人民医院呼吸机政府采购项目、灵武市人民医院监控设备改造项目、灵武市人民医院迁建室外配套设施设计项目、灵武市人民医院网络安全设备政府采购项目； 灵武市城市管理综合执法局：灵武市城市管理综合执法局兴唐苑长椅及单警执法视音频记录仪采购项目； 盐池县国土资源局：宁夏盐池县绿色矿业发展示范区建设方案（2018-2020年）编制项目； 固原市原州区扶贫开发办公室：固原市原州区2017年易地扶贫搬迁移民团购房项目； 宁夏回族自治区人民医院：宁夏回族自治区人民医院国产及进口医疗设备采购项目一、六标段（二次）、宁夏回族自治区人民医院国产及进口医疗设备所需模块采购项目； 银川市水务局：银川市2017年防汛储备物资采购项目； 银川市兴庆区教育局：银川市兴庆区高级中学及文体活动中心电梯采购及安装项目； 银川市西夏区文化体育旅游局：西夏区2017年广场文化系列活动采购项目、银川市西夏区全域旅游发展规划采购项目； 宁夏回族自治区博览局：2017年中阿博览会信息化建设运营服务项目（一期）； 银川市金凤区农牧局：银川市金凤区农业投入品在线管理系统建设设备采购项目、银川市兴庆区农牧局蔬菜精准水肥一体化技术设备采购项目； 宁夏回族自治区新闻出版广电局：宁夏广播电视精准扶贫直播卫星地面接收设备采购项目； 吴忠市教育局：吴忠市教育局2017年多媒体设备及体育器材采购项目； 灵武市农业技术推广服务中心：灵武市农业技术推广服务中心农药物资政府采购项目； 青铜峡市人民医院：青铜峡市人民医院高档彩色多普勒超声波诊断仪（整机原装进口）采购项目； 银川市兴庆区民政局：银川市兴庆区民政局兴庆区优抚对象及无军籍职工健康体检服务项目； 银川市兴庆区人民政府办公室：兴庆区政府办公楼、政务大厅及政务服务中心物业管理项目； 银川市兴庆区通贵乡人民政府：银川市兴庆区通贵乡少数民族特色小镇（一期）项目政府购买服务承接主体项目； 宁夏职业技术学院：宁夏职业技术学院军地联合士兵职业技能培训项目； 吴忠市政务服务中心：吴忠市政务服务中心保安及51890服务采购项目、吴忠市政务服务中心“微服务”服务平台项目、吴忠市政务服务中心12345政务服务热线平台项目、吴忠市政务服务中心工装采购项目； 中卫市公安局：互联网舆情监控系统服务采购项目； 贺兰县教育体育局：贺兰县教育体育局2017年采暖用煤采购项目； 吴忠市商务局：宁波2017年中国食博会吴忠馆设计搭建项目； 同心县中医医院：同心县中医医院监控安防系统采购项目； 平罗县回民中学：平罗县回民中学交互式录播系统及虚拟演播室设备采购； 吴忠市文物管理所：吴忠市文物管理所董府修缮工程报告出版采购项目； 西吉县农牧局：西吉县农牧局2017年度马铃薯良种采购项目（一级种薯政府采购）； 彭阳县种子管理站：彭阳县2017年冬小麦免费供种试点项目； 海原县住房和城乡建设局：海原县住房和城乡建设局采购污水处理厂办公设备项目； 固原市原州区民族幼儿园：固原市原州区民族幼儿园教育玩具设备购采购项目； 泾源县教育体育局：泾源县教体局创建自治区中小学信息化应用示范学校政府采购项目； 银川市妇幼保健院：银川市妇幼保健院医疗仪器采购项目； 银川市西夏区行政审批服务中心：银川市西夏区行政审批服务中心镇街便民服务中心及行政审批服务中心社保窗口配置硬件设施采购项目； 隆德县卫生和计划生育局：隆德县乡镇卫生院医疗设备政府采购项目； 灵武市残疾人联合会：灵武市贫困残疾人家庭无障碍改造项目； 吴忠市人民医院：吴忠市人民医院（新院区）后勤服务一体化采购项目； 银川市住房和城乡建设局：银川市房产大厦消防钢瓶干粉灭火器充装及钢瓶检测项目； 宁夏工商职业技术学院：宁夏工商职业技术学院会计税务技能实训室建设项目、宁夏工商职业技术学院绿化养护服务项目、宁夏工商学院服务器设备采购项目； 泾源县大湾乡人民政府：泾源县大湾乡杨岭村特色产业示范村建设项目PPP项目咨询及招标代理机构选取政府采购项目； 银川市金凤区教育局：银川市金凤区教育局2017年博改项目班级智能教学系统采购项目、金凤区教育局幼儿园教学设备采购项目； 武警银川市支队：银川市十六中队四项设施和支队机关接待房物资采购项目； 银川市城市管理局：银川市环卫道路机械作业标准规范流程视频及教材制作项目； 银川市西夏区农牧水务局：银川市西夏区生物有机肥招标采购项目； 银川市绿化养护管理站：2017年到期新增绿地养护公开招标政府采购项目、银川市动物园迁建建设项目方案设计政府采购项目、银川动物源迁建及观光塔建设项目PPP咨询机构采购竞争性磋商项目； 中卫市云计算和大数据发展服务局：中卫市无线电大数据处理与应用系统项目、中卫市12345一号通民生服务平台及运行项目； 固原市科技馆：固原市科技馆普长廊建设项目； 银川市第二幼儿园：银川市第二幼儿园满春分园中央空调能源包干管理项目； 银川市兴庆区民政局：银川市兴庆区民政局兴庆区优抚对象及无军籍职工健康体检服务项目；银川市兴庆区社区服务设备采购项目、银川市兴庆区购买社区工作及服务用房采购项目； 银川市兴庆区人民政府办公室：兴庆区政府办公楼、政务大厅及政务服务中心物业管理项目； 银川市兴庆区农牧局：银川市兴庆区农牧局蔬菜精准水肥一体化技术设备采购项目； 银川市兴庆区通贵乡人民政府：银川市兴庆区通贵乡少数民族特色小镇（一期）项目政府购买服务承接主体项目； 中宁县政务服务中心：中宁县政务服务中心厨房设备采购项目、中宁县市民服务中心餐厅空调设备采购项目； 中宁县水利建设管理中心：中宁县2017年太阳梁移民安置区葡萄基地高效节能灌溉工程（I标段）、中宁县太阳梁乡十二五生态移民经果林地高效节水灌溉工程设备采购及安装采购项目； 西吉县教育体育局：西吉县教育体育局2017年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目第一批设施设备采购项目； 西吉县吉强镇人民政府：西吉县吉强镇人民政府“双到”扶贫攻坚工程项目所需马铃薯脱毒种薯及玉米种子采购项目（二标段）； 西吉县马莲乡人民政府：西吉县马莲乡人民政府采暖锅炉采购项目； 吴忠市环境保护局：吴忠市环境保护局关于创建国家环保模范城市宣传项目； 同心县教育局：同心县教育局2017-2018学年度学生营养改善计划原辅食材采购项目、同心县教育局中考体育测试和少年宫设备采购项目； 沙坡头区文昌镇人民政府：沙坡头区文昌镇双桥村棚户区安置住房项目供热换热机组设备采购项目；
